Аннотации статей журнала ТиСО №2 (2015)

Янченко Е.В.
трансформации социально-трудовых отношений как источник прекариатА

 

Аннотация. В статье
рассматриваются такие значительные завоевания индустриальной эпохи, как
коллективно-договорное регулирование, законодательное закрепление целого ряда
прав трудящихся, социальные гарантии и социальная защита со стороны
государства, которые на протяжении минувших двух десятилетий подверглись
существенной эрозии. В этой связи, с одной стороны, отмечено формирование новой
жизненной философии занятости – свобода выбора, расширение границ дозволенного,
сжатие масштабов вмешательства государства в социально-трудовые отношения. С
другой  - решительная трансформация этих
отношений, вызвавшая к жизни неформальные практики, проблемы дерегулирования. Выявлены
новые явления в сфере найма, которые характеризовались увеличением числа
заключаемых срочных трудовых договоров, уходом работодателей от своих
социальных обязательств. Все это сопровождалось ростом прекариата, т.е.
социально незащищенных, неоформленных, слабо организованных работников.
Основные его детерминанты – низкая заработная плата, неполная занятость,
нестандартный трудовой договор. Автор определяет направления минимизации
отрицательных последствий такой трансформации социально-трудовых отношений.

 

Ключевые слова: социально-трудовые отношения, прекариат, социальная
эксклюзия, децильная группа, занятость, трудовой договор, заработная плата

 

Элбакян
Е.С.
ХРИСТИАНСКИЕ ПРОФСОЮЗЫ В ПРОШЛОМ И
НАСТОЯЩЕМ

 

Аннотация. В статье рассматриваются
вопросы, связанные с отношением различных христианских конфессий к профсоюзному
движению. Поддержка профсоюзному движению и обоснование необходимости
профсоюзов с формулировкой их целей, задач и функций были высказаны иерархами
только одной, но самой многочисленной христианской конфессией – католицизма. В
социальных энцикликах Римских пап, начиная с 1891 года, дается широкая панорама
трудовых отношений, существующих в мире, различных их аспектов и утверждается
социальная значимость профсоюзов. В отличие от католицизма, в других
христианских конфессиях, таких, как православие или протестантизм, профсоюзное
движение не получило практического развития и теоретического обоснования.
Поэтому, строго говоря, рассуждая о христианских профсоюзах, необходимо
подразумевать католические профессиональные союзы.

Ключевые
слова:

христианские профсоюзы, профсоюзное движение, трудовые отношения, рынок труда,
конфессия, работодатель.

 

Чан Шон Тунг. ИНСТРУМЕНТЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БАНКА ВЬЕТНАМА

 

Аннотация. С переходом Вьетнама
от административно-командной экономики к рыночной экономике с элементами
государственного регулирования в экономическую политику страны было внесено
много изменений с целью ее адаптации к мировой экономике. Изменения коснулись в
том числе денежно-кредитной политики (ДКП), которая играет особенно важную
роль. Исключительным правом регулирования монетарной политики страны для
своевременного реагирования на внутреннюю нестабильность и сглаживания
внешнеэкономических шоков и кризисов обладает Государственный банк Вьетнама.
Автор обосновывает ключевую роль этого финансового института в осуществлении
кредитно-финансовой политики страны, рассматривает основные функции
Государственного банка и дает подробный анализ инструментов его влияния на ДКП
Вьетнама. В статье также анализируются прямые инструменты денежно-кредитной
политики, к которым обращается Государственный банк в развивающихся
странах  в ситуации «перегрева»
экономики: установление пределов процентных ставок по депозитам и кредитам и
установление кредитного лимита коммерческих банков. Автор приходит к выводу,
что осуществление денежно-кредитной политики посредством инструментов,
находящихся в арсенале Государственного банка, крайне необходимо и значимо в
современных экономических условиях.

 

Ключевые слова:
денежно-кредитная политика, кредитная организация, валютное регулирование,
Государственный банк Вьетнама, обязательные резервы, учетная политика, финансовые
институты.

 

Мельников А.Н. СОЦИУМ И НАЦИЯ В РОССИИ: О ПРЕОДОЛЕНИИ КРИЗИСНОСТИ В НАЦИОНАЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ

 

Аннотация. Автор указывает на пока еще не вполне
осознанную в политике и практике проблему несоответствия теоретических
представлений о национальных отношениях действительному развитию их носителей.
В научной литературе и публицистике часто отождествляются понятия разной
степени абстрактности, например, «народ» и «нация», относящиеся между собой как
общее и особенное. Так, к примеру, не каждый народ достигает степени зрелости
национального субъекта, а некоторые малочисленные народы еще находятся на
стадии развития родоплеменных отношений. Имеет место неправомерное
отождествление понятий «этнос» и «нация», хотя с помощью понятия «этнос» мы
дифференцируем национальные группы по их отличиям (язык, территория проживания,
особенности национальной психики). Между тем понятие «нация», напротив,
означает не  дифференциацию, а интеграцию
ранее разрозненных народностей в единую нацию.

Недостаточная
проработка теоретико-методологических основ взаимодействия народов нашей страны
способствует формированию в общественном сознании неадекватной картины
национальных отношений. В результате создается возможность кризиса в их
развитии, что и продемонстрировал распад СССР, который стал настоящей
геополитической трагедией для нашей многонациональной страны.

 

Ключевые слова: национальные
отношения, нация, народность, родоплеменные отношения, этнос, социум,
самоидентификация.

 

Скляров С.А. ИСТОЧНИКОВАЯ БАЗА ИССЛЕДОВАНИЙ СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ИСТОРИИ И ПОЛИТОЛОГИИ УКРАИНЫ

 

Аннотация. Автор статьи рассматривает и структурирует
широкий комплекс источников, используемых при изучении политических процессов в
современной Украине. Все источники он делит на два больших блока:
документальные и нарративные (повествовательные). Каждый из этих блоков в свою
очередь подразделяется на несколько больших групп с присущими им характерными
особенностями.

Документальные
источники подразделяются на: официальные документы органов государственной
власти, официальные документы политических партий и объединений, фотодокументы
и видеозаписи отдельных событий, материалы социологических исследований,
статистическую информацию. К числу нарративных источников относятся: мемуары и
интервью в СМИ непосредственных участников и ключевых фигур описываемых
событий, информационные сообщения СМИ, информационно-аналитические публикации
СМИ, пропагандистские публикации, биографии политических лидеров и исторические
описания становления политических партий и блоков.

Как правило, наиболее
объективными являются документальные источники. Нарративным источникам,
представляющим собой интерпретацию отдельных событий их участниками или
журналистами, в той или иной степени свойственен субъективизм, что требует от
исследователя более критичного подхода к их изучению и использованию. В то же
время наиболее полные и целостные исследования получаются при критическом
использовании всех групп источников.

В статье также
обращается внимание на сложности доступа к отдельным выложенным в интернет
источникам, связанными с введением в 2014г. российскими властями цензурными
ограничениями. При этом без знакомства со многими попавшими в России под запрет
интернет-ресурсами нельзя серьезно изучать процессы на националистическом
фланге украинских политических организаций. Автор дает советы исследователям по
возможным путям преодоления цензурных ограничений как путем выезда за границу,
за пределы цензурируемого российскими властями интернет-пространства, так и с
помощью использования в самой России прокси-серверов.

Ключевые слова:
документальные источники, нарративные источники, политическая элита, оппозиция,
статистическая погрешность, цензура, экзит-пол, прокси-сервер, субъективизм.

 

Сафонов А.Л., Ермак Л.А. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ СИСТЕМЫ
СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ

 

Аннотация. Статья посвящена устойчивости системы
социального страхования, которая является важнейшей формой социальной защиты
трудящихся в рыночной экономике. Авторы работы, признавая важность
демографических изменений в качестве фактора разбалансированности этой системы,  указывают на многочисленные экономические
факторы формирования финансов как системы социального страхования в целом, так
и пенсионного страхования в частности. Указывая на решающую роль
внутрисистемных факторов, они обосновывают чрезвычайную важность для финансовой
сбалансированности бюджета страховой пенсионной системы уровня и дифференциации
заработной платы.

В работе дана оценка
пенсионной реформы, введенной в действие с 01.01.2015 года, одной из главных
целей которой было снижение зависимости страховой пенсионной системы от
федерального бюджета. В работе заявлено, что достигаемые скромные результаты по
реализации декларированной цели не требовали реформы пенсионной системы, тем
более что достижение другой цели – повышение пенсионного обеспечения, также не
выглядит убедительным.

Главным в работе
является обоснование ряда предложений, которые способны нивелировать
демографические и экономические факторы финансовой разбалансированности системы
социального страхования.  

Рекомендуемый
авторами комплексный поход к этой системе позволит не только полнее формировать
источники страхового обеспечения, но и совершенствовать социальное страхование
в направлении большей гибкости страхового обеспечения работников, а также
привлечь их к частичному межвидовому его регулированию.

 

Ключевые слова: система социального
страхования, заработная плата, страховой тариф, пенсионное обеспечение,
дифференциация
доходов, безработица, срок дожития

 

 

Рюмшин С.А. Взаимодействие
общества и государства –

                   посредническая роль
профсоюзов

 

Аннотация. В статье
речь идет о месте и роли профессиональных союзов в жизни российского общества в
условиях, когда коренным образом изменилось как отношение к собственности на
средства производства, так и идеология и экономическая среда. Эта мысль,
кстати, не единожды звучала  во время
IX
съезда
ФНПР, состоявшегося 7-9 февраля 2015 года в городе Сочи. В данной связи
отмечается, что сегодняшние профессиональные союзы далеко не всегда способны
реально отстаивать права и интересы трудящихся. Автором обоснованы новые
подходы в организации деятельности 
профсоюзных организаций с точки зрения их посреднической роли во
взаимоотношениях бизнеса и работника, государства и трудящихся. При этом
обращается внимание на тот факт, что их посреднический потенциал реализуется в
соответствии с нормативными актами РФ по ряду направлений, в том числе в
деятельности Российской  трёхсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
. В статье рассматривается понятие
посредничества, его определение, роль посредника в решении споров и конфликтов,
принципы посредничества. Обосновывается необходимость детализации и уточнения
роли профсоюзов в решении животрепещущих проблем российского общества. И
делается вывод, что обеспечение принципов посредничества в общественном диалоге
актуально и для государственных структур, которые должны рассматривать
профсоюзы как площадку и инструмент отстаивания интересов трудящихся. 

 

Ключевые слова:  профессиональные союзы, власть, государство,
общественные организации, социально-трудовые отношения, бизнес-сообщество,
социальные институты.

 

Нигматуллина Т.А.
УСТОЙЧИВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПОЛИКУЛЬТУРНЫМ ФОБИЯМ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ:

ТЕХНОЛОГИИ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ

 

Аннотация. Статья посвящена одной из актуальных проблем
современности – технологиям профилактики межнациональных, межэтнических и
межконфессиональных конфликтов. Их обострение во многом связано с изменениями в
жизни нашего государства после распада Советского Союза – политическими,
социально-экономическими, вследствие чего социализация молодежи приобрела в
значительной степени спонтанный характер. Кризис постсоветского общества
подтвердил, что отношения между различными этническими и конфессиональными
группами в условиях социально-экономической нестабильности оказались весьма
уязвимой сферой человеческих отношений.

В статье
анализируются институциональные особенности межнациональных и межэтнических
фобий в молодежной среде и выявляются причины, их вызывающие. Рассматривается
также влияние на состояние российского социума
масштабной иноэтничной миграции, закономерно
порождающей рост мигрантофобии.
Автор приходит к выводу, что развитие
стереотипов и фобий среди молодых людей подрывает национальную безопасность
государства, так как молодые люди становятся инструментом манипуляций для
представителей политических сил, преследующих цели сепаратизма, ослабления
социальных и управленческих институтов государства.

По мнению автора,
профилактика социальных пороков, проявлений ксенофобии, национальной и
религиозной нетерпимости, противодействие им невозможны без целенаправленной
масштабной культурно-просветительской и образовательной деятельности.
Рассматриваемые в статье проекты дают возможность мобилизовать
энергию молодежи, направлять ее в нужное, полезное для страны русло. Они
позволяют молодым людям занимать активную жизненную позицию, предполагающую
защиту прав любого человека, вне зависимости от его национальной и
конфессиональной принадлежности, места рождения, и, что особенно важно, активно
пресекать проявления нетерпимости как недопустимые в современном цивилизованном
обществе.

Ключевые слова: межэтнический конфликт, поликультурная
среда, этноксенофобия, мигрантофобия, мультикультурализм, сепаратизм.

 

Мустафин А.Р. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИКРОФИНАНСОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИИ

 

Аннотация.
В статье автор рассматривает влияние вступивших в
силу изменений в законодательной базе на деятельность микрофинансовых
организаций и
повышение
качества их розничного кредитного портфеля от данных нововведений. Проводится
анализ нормативно-правовой базы микрофинансовой деятельности и делается вывод о
подтверждении легитимности МФО с правовой и политической точки зрения. Тематика микрофинансирования становится в последнее
время все более актуальной, особенно во время макроэкономических дисбалансов.
Уязвимость банковской системы в кризисное и посткризисное время оставляет
свободную дорогу для небанковских организаций, таких как микрофинансовые
организации, потребительские кооперативы, ломбарды. Эти организации имеют
экономическую «подушку безопасности» используя более высокие процентные ставки
и во время неустойчивости экономики они остаются на рынке на более уверенных
позициях. Микрофинансовая деятетельность является невзаимозаменяемой, а
взаимодополняемой к банковской. Клиенты с негативной кредитной историей могут
получить микрозаем, выплатить его, не нарушая условий договора займа, и тем
самым улучшить свою кредитную историю. После погашения второго или лучше
третьего займа данный клиент уже будет подходить по банковским условиям сначала
на получение кредитной карты, а потом и для кредита.
Автор подчеркивает
зависимость повышения защищенности субъектов микрофинансового рынка от участия
в укреплении правовой базы регулятора, в лице ЦБ, и других государственных
органов. Также происходит рассмотрение возможных путей развития рынка
микрофинансирования и рычагов помощи административных структур для формирования
здорового бизнеса в этой сфере.

 

Ключевые
слова: микрофинансовая организация, кредитный портфель,
микрозайм, сектор небанковского
кредитования, система налогообложения, процентная ставка, кредитный риск,
финансовый рынок,
некоммерческое объединение.

 

Каптерев А.И., Гришина Т.В., Осетров Е.Т. ИНТЕГРАЛЬНЫЕ КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛИЗАЦИЕЙ

 

Аннотация. В первой из двух запланированных к публикации
статей авторов по данной теме на широком статистическом материале
продемонстрированы проблемы мониторинга и роста значения «человеческого
фактора» в различных социальных процессах, идущих в современной России.
Показано, что несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с
потребностями рынка труда вызвала необходимость коренных изменений в управлении
профессионализацией. Несмотря на то, что на протяжении последних 25 лет
отмечалась важность этой проблемы и необходимость ее решения, только в
последние годы в РФ начато структурное оформление управления профессионализацией
в русле мировых трендов. В новых социально-экономических условиях от систем
образования требуются значительные изменения в организации образовательного
процесса, стандартах и подходах к оценке качества образования, во
взаимодействии с ключевыми партнерами в процессе формирования компетенций,
необходимых для эффективной профессиональной деятельности и отвечающих реальным
потребностям работодателей. Поэтому в настоящее время основным механизмом
сближения требований работодателей с возможностями вузовского сообщества стала
разработка профессиональных стандартов. Вниманию читателей предложена
оригинальная матрица факторов, на базе которой созданы интегральные критерии
оценки эффективности управления профессионализацией. Показано, что вполне возможно
использование количественных, а не только качественных, показателей, которые
будучи упорядоченными, сведенными в интегральные индексы, позволят сравнивать
эффективность управления профессионализацией, сопоставляя ситуации по разным
отраслям, однотипным организациям, временным периодам и др.

 

Ключевые слова:
человеческий фактор, научно-исследовательские разработки, рейтинги, рынок
образовательных услуг, рынок труда, профессионализация специалистов.

 

Залмаа Сухбаатар. Разрешение коллективных трудовых споров по
законодательству Монголии и Российской Федерации

 

 

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы,
относящиеся к правовой основе порядка разрешения коллективных трудовых споров в
Монголии и Российской Федерации. В данной связи приводится сравнение правовых
норм Монголии и Российской Федерации, регламентирующих порядок разрешения коллективных
трудовых споров. Выявляется сходство по многим вопросам, прописанным в
законодательстве этих двух стран, и различия по ряду деталей. Анализируется
процедура разрешения коллективных трудовых споров – все стадии примирения и
забастовка как следствие недостижения согласия сторон в ходе рассмотрения и
разрешения коллективного трудового спора. Также автор ставит целью
проанализировать действующие нормативные правовые акты в Монголии и Российской
Федерации, приводя мнение экспертов, Международной организации труда по
рассматриваемым вопросам, что представляется важным для общей оценки положения
с регулированием коллективных трудовых споров Монголии и Российской Федерации. Приведенное
сравнение законодательства Монголии и Российской Федерации о разрешении
коллективных трудовых споров показывает, что между ними имеется сходство по
большинству вопросов. Российское законодательство о порядке разрешения
коллективных трудовых споров видится достаточно полным, зрелым, соответствующим
международным нормам, хотя это не означает, что в него не будут внесены
изменения. Что касается законодательства Монголии о коллективных трудовых
спорах, то оно более лаконично, содержит наиболее значимые для сегодняшней
практики положения, в которых отражены как основные международные нормы,
касающиеся разрешения таких споров, так и нормы, прописанные в Трудовом кодексе
Российской Федерации. В статье содержатся отдельные предложения по дальнейшему
совершенствованию рассмотренных законодательных актов Монголии и Российской
Федерации.  

Ключевые слова: Коллективный трудовой спор, рынок труда,
примирительная комиссия, социальное партнерство, трудовой арбитраж, забастовка.

 

Гущина
И. Э.
ЗАЩИТА БИЗНЕС – ИНФОРМАЦИИ (УЧЕТНО-НАЛОГОВЫЙ
АСПЕКТ)

 

Аннотация. В статье изложен порядок
бухгалтерского и налогового учета расходов коммерческой организации на
информационную
безопасность компьютерных систем, а также правила налогообложения расходов на
приобретение средств информационной защиты.

Автор особо
акцентирует внимание на том, что для формирования системы информационной
безопасности могут применяться как серийно выпускаемые, так и вновь
разработанные программные, аппаратные, комбинированные и криптографические
средства защиты информации, которые должны иметь сертификаты соответствия
требованиям по защите информации, полученные в соответствующих системах
сертификации (ФСТЭК России, ФСБ России, Минобороны России). В этом случае
порядок бухгалтерского и налогового учета должен соответствовать содержанию
имевших место в хозяйственной жизни организации фактов, в том числе мероприятий
по обеспечению информационной безопасности путем применения различных
программно-технических способов, средств и методов, например, средств
идентификации и аутентификации пользователей, шифрования информации, межсетевых
экранов (Firewall).  

     В статье рассмотрены правила
налогообложения расходов на создание комплексов информационной защиты для
компьютерных систем любого масштаба, сложности и конфигурации (ЭВМ, систем ЭВМ
или их сети).   

     В результате анализа действующего порядка
учета автор приходит к выводу о
необходимости отражения в учете модернизации компьютера в случае, если вновь
приобретенное аппаратно-программное средство информационной защиты осуществляет
функционирование на базе имеющегося в организации компьютера, поскольку
происходит качественное улучшение первоначально принятых показателей его
функционирования.

 

Ключевые
слова:
информационные технологии, программное
обеспечение,

средства информационной защиты, информационная сеть, информационная безопасность,
нематериальный актив, интеллектуальные права, лицензиар, лицензиат.

 

Каса И., Киселева Е.В. ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ КОНВЕНЦИИ О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ
2006 ГОДА В РЕСПУБЛИКЕ АЛБАНИЯ

 

Аннотация. В статье
рассматриваются законодательные и институциональные меры, предпринятые Албанией
в контексте присоединения страны к Конвенции ООН
о правах инвалидов 2006 года. Отмечен комплексный характер правозащитных
обязательств Албании и место в них Конвенции 2006 года. Подробно исследована работа,
предшествовавшая ратификации Конвенции, проведенная на национальном уровне с
целью приведения албанского законодательства в соответствие с положениями
Конвенции и создания институциональных предпосылок для имплементации указанного
договора и направленная, прежде всего, на усиление социальной поддержки
инвалидов, их вовлечение в общественную жизнь, снижение уровня дискриминации в
отношении данной категории лиц и т.д. Проанализированы основные документы
стратегического и нормативно-правового характера, принятые в Албании, а также
нормативные основы и деятельность важнейших государственных органов и
учреждений в рассматриваемой сфере (как новых, так и существовавших ранее, но
реформированных). Выявлена роль универсальных и региональных
межправительственных, а также национальных неправительственных организаций в
деле защиты прав инвалидов Албании. Указаны важнейшие проблемы, с которыми
продолжают сталкиваться лица с ограниченными возможностями, обобщены основные
нарушения Конвенции 2006 года, сохраняющиеся в стране. Проанализирован
последний законопроект по вопросам защиты инвалидов, находящийся на
рассмотрении парламента с 2014 года. Предложены конкретные меры по улучшению эффективной
реализации положений конвенции в праве и практике Албании. Отмечается роль,
которую могут сыграть сами инвалиды и их организации, а также подчеркивается важнейшее
значение эффективной системы мониторинга на национальном уровне.

 

Ключевые слова: международное право,
защита прав человека, лица с ограниченными возможностями, инвалид,
имплементация международных договоров, Албания.

 

 

Добромыслов К. В. РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ В ФОРМИРОВАНИИ
СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН.

 

Аннотация. Статья посвящена
110-летию профсоюзного движения в России и 25-летию образования Федерации
Независимых Профсоюзов России. В статье представлен краткий обзор развития
системы социальной защиты населения России и роль профсоюзного движения в этом
процессе. Обозначаются факторы, повлиявшие на становление и функционирование
системы социального страхования населения в различные исторические периоды.
Раскрывается содержание понятия социального риска для наемного работника,
рассматриваются механизмы защиты работника от этих рисков. Работа охватывает
три значимых исторических периода. Первый период с конца XIIIV века до начала
социалистической революции 19017 года, в котором происходило зарождение
профсоюзного движения и системы социального страхования. Второй период развития
этих двух систем показан в условиях построения социалистического государства с
1917 по 1991годы в уникальной ситуации, когда общественной профсоюзной
организации делегируются государственные функции по управления системой
социальной защитой населения. Третий период показывает трансформацию системы
социального страхования и профсоюзного движения в условиях рыночной экономики.
В этот период управление системой социальной защиты населения возвращено
государству. Однако влияние профсоюзов на развитие этой системы сохранено через
институт Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.  Статья демонстрирует роль
профсоюзов в развитии системы социальной защиты на примере обязательного
социального страхования в различные исторические периоды вплоть до наших дней,
что формирует целостную картину понимания неразрывности и взаимозависимости
этих двух систем.

 

Ключевые слова: профсоюз, социальная защита, обязательное
социальное страхование, социальный риск, социальное обеспечение, социальная
помощь, общества взаимопомощи, больничные страховые кассы, страховые
товарищества, пенсионная система, государственное обязательное пенсионное
страхование, обязательное медицинское страхование.

 

 

Мальцев В. А.
ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРИ БАНКРОТСТВЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В
ГЕРМАНИИ И В РОССИИ

 

Аннотация:В статье раскрываются
основные положения международных актов и актов Европейского союза, регулирующих
права работников при неплатежеспособности работодателя. Освещаются механизмы
защиты, рекомендуемые этими актами для введения в национальное
законодательство. Рассматриваются особенности обеспечения защиты прав наемных
работников в случае банкротства работодателей в Федеративной Республике
Германии. Анализируются нормы немецкого федерального законодательства в сфере
гарантий выплат заработной платы работникам при объявлении предприятия
банкротом. Указаны категории работников, подпадающие под обязательства по
выплате заработной платы и период ее выплат. Освещены цели, особенности
формирования, а также специфика деятельности страхового гарантийного фонда в
ФРГ. Изложены порядок исчисления взносов в страховой гарантийный фонд и условия
выплат. Исследуются отдельные положения тарифных договоров, касающиеся выплат
заработка наемным работникам в случае банкротства работодателя. Рассмотрены
случаи выплат компенсации наемным работникам при переводе их на сокращенный
рабочий день при неплатежеспособности работодателя и объявлении конкурсного
производства. Дана характеристика иных механизмов защиты прав работников при
банкротстве работодателя, применяемых на отдельных немецких предприятиях, в
частности, создание и функционирование добровольных страховых фондов. В статье
освещены основные проблемы законодательного обеспечения защиты прав работников
в случае банкротства работодателя в Российской Федерации. Анализируются
основные положения законопроекта об обязательном страховании работников в
случае неплатежеспособности работодателя. Отмечаются недостатки и спорные моменты
законопроекта. Проведен анализ его положений, 
касающихся проблемных аспектов определения размера тарифа страховых
вносов, порядка их отчислений, а также полномочий органа управления гарантийным
страховым фондом. Указаны мнения российских работодателей и профсоюзов по
данному законопроекту. Внесены предложения о возможности использования
отдельных правовых механизмов, применяемых в ФРГ по обеспечению прав работников
при банкротстве работодателя в законодательстве Российской Федерации.

Ключевые слова: банкротство,
неплатежеспособность, гарантийный фонд, страховой тариф, страховое пособие,
компенсация, добровольные страховые фонды.